在十八屆五中全會(huì)公報(bào)中，除了有宏觀藍(lán)圖、改革路徑的勾勒，也有許多緊密關(guān)涉民生的具體政策。“普及高中階段教育”、“實(shí)施全面醫(yī)保”等諸多新表述首次明確提出。
看點(diǎn)1
國(guó)有資本充實(shí)社保基金
山東已將省屬企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)
在社會(huì)保障方面，五中全會(huì)決定建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。其中，有關(guān)“劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金”的提法引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注。
***部長(zhǎng)樓繼偉2014年9月曾表示，此項(xiàng)工作比較復(fù)雜，和國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革連在一起，相互交錯(cuò)，下一步還需制定可*作性方案。他當(dāng)時(shí)介紹，目前已初步完成國(guó)有資本股統(tǒng)計(jì)，但國(guó)資體制改革由多部門(mén)參加，各領(lǐng)一塊，只有待改革方案拿出來(lái)后，才能明確在哪一級(jí)劃轉(zhuǎn)。
據(jù)報(bào)道，2015年全國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算顯示，剔除財(cái)政補(bǔ)貼后，2015年養(yǎng)老保險(xiǎn)“虧空”將超過(guò)3000億元。為填補(bǔ)養(yǎng)老金缺口、緩解財(cái)政補(bǔ)貼壓力，中央已決定將國(guó)有資產(chǎn)劃撥社保。目前，山東省已率先于今年3月印發(fā)文件，將省屬企業(yè)30%的國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)充實(shí)社會(huì)保障基金。
看點(diǎn)2
逐步免除中職教育學(xué)雜費(fèi)
去年濟(jì)南中職學(xué)校學(xué)生3年學(xué)費(fèi)已全免
五中全會(huì)決定提高教育質(zhì)量，推動(dòng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，普及高中階段教育，逐步分類推進(jìn)中等職業(yè)教育免除學(xué)雜費(fèi)，率先從建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生實(shí)施普通高中免除學(xué)雜費(fèi)，實(shí)現(xiàn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助全覆蓋。
根據(jù)此前教育部《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》指出，到2020年，基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，基本形成學(xué)習(xí)型社會(huì)，進(jìn)入人力資源強(qiáng)國(guó)行列。
“2014年，在濟(jì)南中職學(xué)校學(xué)生3年的學(xué)費(fèi)已全部免除。”濟(jì)南市教育局資助中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2014年之前，按照相關(guān)政策濟(jì)南免除了中等職業(yè)教育學(xué)校學(xué)生前兩年的學(xué)費(fèi)，第三年的學(xué)費(fèi)并沒(méi)有免除，到了2014年中職生3年的學(xué)費(fèi)全部免除了，在濟(jì)南中職學(xué)校的學(xué)生沒(méi)有雜費(fèi)一項(xiàng)。此外，按照全市中職在校生比例的10%，國(guó)家對(duì)貧困家庭的學(xué)生進(jìn)行資助，每生每學(xué)年2000元。
高中階段教育分為普通高中教育和中等職業(yè)教育兩部分。近幾年，在濟(jì)南普通高中學(xué)校招生人數(shù)與中等職業(yè)教育招生人數(shù)大體相當(dāng)。
看點(diǎn)3
實(shí)施全民參保計(jì)劃
山東全民參保登記計(jì)劃力爭(zhēng)2016年底覆蓋全省
全會(huì)提出建立更加公平可持續(xù)的社會(huì)保障制度，實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)制度。
記者從山東省社保局獲悉，本著“先易后難、先東后西、分步實(shí)施”的原則，2014年在東營(yíng)、濰坊先行試點(diǎn)全民參保登記，2015年將試點(diǎn)擴(kuò)大至中東部地區(qū)，覆蓋范圍達(dá)到70%。2016年在西南部地區(qū)全面推開(kāi)，覆蓋所有市、縣，爭(zhēng)取2016年底全部結(jié)束。
據(jù)介紹，全民參保登記計(jì)劃從省級(jí)層面發(fā)起，由省里統(tǒng)一開(kāi)發(fā)軟件，建立省級(jí)全民參保登記計(jì)劃信息平臺(tái)。各市通過(guò)登錄省級(jí)平臺(tái)，登記錄入未參保人員信息，形成全省統(tǒng)一的全民參保登記計(jì)劃數(shù)據(jù)庫(kù)。山東省要求，今年底前，中東部地區(qū)完成本市數(shù)據(jù)整合。2016年3月底前，西南部地區(qū)完成本市數(shù)據(jù)整合。2016年6月底前，全省17市開(kāi)始對(duì)未參保人員進(jìn)行入戶調(diào)查。2016年12月底前，全省17市入戶調(diào)查基本結(jié)束，全省全民參保登記數(shù)據(jù)庫(kù)基本形成。
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